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有关粮食收购的那些事——请看这里
作者:粮食科    文章来源:转载    点击数:195    更新时间:2016-12-2

今年国家对玉米收购政策做了重大的调整,取消了临储玉米收购政策,实施市场化收购加补贴的新机制。这个问题引起了公众的广泛关注,特别是农民朋友,如何在新政策下把粮食卖上个好价钱。日前,吉林省粮食局副局长杨光就有关问题进行详细解读。

今年的粮食收购政策:

国家取消了玉米临时收储政策,在东北三省和内蒙古自治区实行“市场化收购”加“补贴”的新机制,按照“市场定价,价补分离”的原则,推进玉米收储制度改革。改革的主要内容就是市场化收购加补贴,由市场定价,价格和补贴分离开来。

“市场定价”,就是取消临储,国家不再定价托市收购,价格根据市场的供求来形成,农民随行就市卖粮,各类市场主体自主入市,粮食收购由过去的“政策市”变为“市场市”。

“价补分离”,就是把对农民的补贴从价格中剥离出来,原来的临储价格高于当期市场价格,实际上高出的部分就是对农民的补贴,现在让价格回归市场,国家另外实施玉米生产者补贴。市场化收购加补贴,把补贴单拿出来,补给种地的农民,谁种地补给谁。这样,既有利于解决粮价倒挂的问题,又兼顾了农民基本收益,还可以使各类主体充分参与市场竞争,农民根据市场来安排生产,逐步实现供需总量基本平衡。

改革面临的机遇和挑战:

从有利的方面来说,主要有以下几个方面。

一是有利于优质优价。我们吉林的玉米品质好,在市场竞争中具有优势,有利于更好地体现“黄金玉米带”和粮食生产核心区的突出地位。

二是有利于粮食市场流通。实行市场定价,产销区价格不再倒挂,可以顺价销售,这样就为贸易企业经营、粮食外销创造了有利的条件。

三是有利于加工业发展。玉米价格回归市场,我省的加工业可以发挥产地粮源和价格优势,提高市场竞争力。即使收购期结束,(收购期大体是从今年10月份到来年的4月份,7个月左右的时间)销售我省临储库存对本地加工企业也是非常有利的。

四是有利于规模经营和结构调整。通过市场机制,能够真正体现市场供求和比较效益,能够推动土地租金和玉米收益回归到合理的水平,通过规模经营和结构调整来提高效益,以此来促进农业供给侧结构性改革。

遇到的问题有这样几个:

一是市场价格面临不确定。由于价格市场化,需要一个发现价格、形成价格的过程。11月初我省玉米市场收购价格每吨大体在1400-1500元之间,就是0.7-0.75元一斤。近期,受新玉米上市数量增加影响,部分地区价格有所下挫。从玉米期货来看,美国的玉米期货到我们这口岸价是1659元,到我省的车板交货价是1400元,去掉各种费用120元,是1280元。所以用这个算的话,就是0.64元一斤,价格是呈下行的趋势。

二是多元主体入市的不确定性。原来实行玉米临储时是敞开收购,粮食可以随时入库。今年在市场预期不明朗的情况下,各类市场主体肯定要非常谨慎。

三是存在坏粮隐患。今秋降雨多,玉米水分高,如果农民把握不好售粮时机,前期卖的少,后期集中卖,容易导致粮食卖得不顺畅、卖的价格不理想等问题。

改革后政府还管不管了?

玉米收购市场化,并不意味着玉米全部交给市场,政府不再管了。特别是今年是玉米收储制度改革的第一年,在这个过渡期和适应期内,政府更需要实施灵活的调控手段。主要办法有:

一是发挥储备粮调控作用,引导市场价格。在发挥中储粮和省储备粮正常轮换收购功能的基础上,国家今年对中储粮还下达一定规模的储备玉米收购计划,增加所属企业玉米收购数量。目前,中储粮和省储备粮已挂牌开库,收购价格为每斤0.725元。当然,收购价格也是随行就市的,今后要适时调整。但作为国家宏观调控的载体,决不率先领跌。

二是中直大型粮食企业积极入市,始终在市收购、承担社会责任。国家已经对中粮、中航、中纺等中直企业下达了市场粮收购计划,力争收购量不低于上年水平。由中直企业主动担当,宁可不挣钱,也要尽最大努力多收粮,缓解玉米收购压力。目前,中粮所属企业也已经开库收购。

三是落实加工补贴政策,引导就地加工转化。经省政府研究决定,对省内22户玉米深加工企业收购加工省内新玉米继续给予补贴。补贴收购期限从11月1日到明年4月30日,加工期限到明年6月底。补贴标准是每吨200元,支持深加工企业多收购、多加工、多建库存,增加玉米就地转化数量。

四是发挥社会多元主体活跃市场流通作用,引导企业积极入市收购,鼓励贸易企业短线经营、快购快销、见利就走,扩大市场流通。实行市场化收购,出路得靠我们自己去找。年初以来,我省已组织企业在国内召开或参与30余场推介会、洽谈会、产销协作会。8月份还举办了“吉林省粮食产销协作洽谈会”,邀请全国31个省区市粮食部门和大型涉粮企业对接洽谈。对于签订的购销协议,各地正在跟踪落实。同时,主产县政府继续采取“走出去、请进来”的方式,由领导带队组织企业到销区卖粮,推动异地代储、联购联销、合作经营等产销协作项目,为企业搭建产销平台,促进粮食外销。

--转载<中国粮油信息网>

 

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